Уважаемые депутаты и приглашенные предлагается отчет о результатах деятельности за 2012 год и задачах на 2013 год.
Сегодняшний отчет позволит решить две задачи: оценить достигнутые результаты деятельности и выявить существующие проблемы, определить основные задачи и направления на предстоящий период.
Работа администрации проводилась в соответствии с Уставом Битковского сельсовета и программой социально-экономического развития территории муниципального образования.
Муниципальное образование Битковского сельсовета входит в первую тройку по наибольшему количеству населения в Сузунском районе.
В составе муниципального образования четыре населенных пункта с 1959 чел.: село Битки – 469 хозяйств с населением 1371 чел., село Артамоново – 46 хозяйств с населением 134 чел., село Шигаево – 101 хозяйство с населением 296 чел. и поселок Харьковка – 56 хозяйств с населением 158 чел. Административный центр - поселение Битки.
Базовой отраслью экономики является сельское хозяйство. Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции в 2012 году составила 41, 6 тыс.га.
Более 75% земель сельскохозяйственного назначения принадлежат сельскохозяйственным предприятиям: ООО «Битки» и ЗАО «Шигаевское». Производством сельскохозяйственной продукции также занимаются 8 крестьянско-фермерских хозяйства и 673 личных подсобных хозяйств.
На территории муниципального образования работают и развиваются социальная сфера: МОУ «Битковская СОШ», Битковская врачебная амбулатория, отделение почтовой связи, филиал сбербанка, Битковское лесничество, МБУК «Битковский КДЦ», аптека, МУП «Битковское ЖКХ», отделение ПЧ-103, индивидуальных предпринимателей – 11, в том числе в сфере торговли - 6, торговых точек на территории Битковского сельсовета - 17.
За отчетный период основное внимание уделялось работе с населением. И приоритетом в этом направлении, конечно же, работа с обращениями граждан. За отчетный период в администрацию поступило 6 письменных и 61 устных обращений. Характер обращений граждан в основном по вопросам социальной защиты, жилищным и коммунально-бытовым вопросам, работе провоохранительных органов. В своей работе стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения рассматриваются своевременно, даются ответы и разъяснения. В настоящее время работаем по программе МАИС, обращения граждан в электронном виде.
Обращения граждан в основном были связаны с вопросами:
- землепользования;
- благоустройства территории;
- жилищные и коммунально-бытовые вопросы;
- улучшения жилищных условий;
- решение социальных вопросов;
- вопросы опеки и попечительство;
- обеспечение охраны общественного порядка;
- вопросы связанные с культурно-массовой работой и населением.
В 2012 году проведено 58 встреч в трудовых коллективах и 29 встреч с населением, 3 встречи в рамках проведения публичных слушаний. В течении трех лет проводим дни главы в малых селах Артамоново, Шигаево, п. Харьковка. Я считаю это самая приемлемая форма встреч с населением, на таких встречах люди говорят о своих проблемах. Вместе с ними мы ищем пути решения проблем по направлениям – благоустройства, социально-бытовые вопросы, оказание жилищно-коммунальных услуг.
Следующее направление в работе – это взаимодействие с руководителями учреждений и организаций. Ежемесячно проводятся заседания при главе. На заседаниях принимаются важные решения, так за отчетный период проведено 10 заседаний при главе, рассмотрено 30 вопросов, по которым приняты распорядительные документы.
За отчетный период администрацией принято 114 постановлений, 15 распоряжений по основной деятельности.
Советом депутатов проведено сессий – 8, обсуждено вопросов – 31, принято решений – 29. Большое внимание депутаты уделяют социально-экономическому развитию поселения. Более чем половина рассмотренных на сессиях вопросов касалась именно социально-экономического развития. Депутаты приняли среднесрочную программу СЭР муниципального образования. Я как глава регулярно отчитывалась о проделанной работе и перед депутатами и перед населением. На сессиях заслушивалась и работа самих депутатов с избирателями.
Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета
Конечно же реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.
Администрацией Битковского сельсовета был сформирован, а Советом депутатов утвержден бюджет Битковского сельсовета на 2012 год.
За 2012 год в бюджет Битковского сельсовета поступило доходов в сумме: 6 645 605, 662 рублей при плане 6 750 342, 00 рублей, что составляет 98,45 % , в том числе:
Налог на доходы физических лиц – 394 083, 36 рублей при плане 397 685, 00 выполнен на 99,09%
Налог на имущество – 47 488, 22 рублей при плане 47 150,00 рублей – 100,72 %.
Земельный налог – 397 515, 07 рублей при плане 496 793, 00 рублей – 80,02 %.
Итого собственных доходов 1 061 378, 66 рублей при плане 1 116 115,00 рублей выполнено 91,02 %.
Безвозмездных поступлений ( дотация ) - 5 126 230,00 рублей – 100, 0 %.
Доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности – 12 761,73 рублей при плане 15 000 рублей– 85,08 %.
Бюджет поселения за 2012 год по расходам исполнен на 92,12 %. Расходы осуществляются в соответствии с бюджетной росписью.
Неисполнение доходной части бюджета по земельному налогу не позволило выполнить и расходную часть бюджета.
Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ, который формируется преимущественно на конкурсной основе. За отчетный период администрацией проведен 1 аукцион, 2 котировки, по результатам которых заключено 3 муниципальных контракта на сумму 1 млн. 137 тыс. рублей на ремонт водопровода в селе Битки и п. Харьковка, проведение очистки дорог от снега.
Для обеспечения жизнедеятельности жителей очень важна работа жилищно-коммунального хозяйства.
Жилой фонд, находящийся на территории муниципального образования составляет 631 жилых дома, из них 124 многоквартирных дома.
Обслуживание жилых домов производит МУП «Битковское ЖКХ».
На обслуживании МУП «Битковское ЖКХ» находится 1 котельная, 4 водонапорных башни, 5 рабочих скважин. Протяженность тепловых сетей 1,5 км., протяженность водопроводных сетей 14,5 км. Отапливаемая жилая площадь – 722 кв.м., нежилая – 2466 кв.м.
МУП «Битковское ЖКХ» проводили работу для того, чтобы отопительный сезон прошел без особых проблем. Своевременно проведен ремонт котлов, проведен ремонт насосов, установлены измерительные приборы, проведен косметический ремонт в котельной, оборудована душевая комната и комната отдыха. В достаточном количестве приобретается уголь.
Принято 35 заявок от населения на проведение воды в дома, выполнено 35 заявок. С приобретением специальной техники снят вопрос по откачиванию ЖБО. Проведён ремонт водопровода – 2200 м. В п. Харьковка проведено 200 м. нового водопровод. Оказывали услуги по доставке топлива населению.
Ведется работа с должниками за предоставленные услуги, но этой работе мы планируем уделять особое внимание. Долг населения за услуги ЖКХ на начало года составляет 141 тыс. рублей.
Задолженность по выплате заработной платы работникам ЖКХ на начало 2013 года не имелась. С приходом энергичного грамонтного директора положительная тенденция развития ЖКХ.
ЖКХ работают на самоокупаемости. Однако в 2012 году предоставлена субсидия в размере 156,6 тыс. рублей на подготовку к отопительному сезону, на благоустройство села оплачено 338 100 тыс. рублей, в том числе на содержание свалок 60 тыс.рублей. По предприятию доходы 4 110 000, 20 рублей, расходы 3 449 000, 40 рублей, прибыль по предприятию 766 500 рублей.
Слабая материально-техническая база, сегодня не позволяет осуществлять работу в полном объеме для устранения аварий на водопроводе и благоустройстве села.
Для устойчивой работы по обслуживанию населения жилищно-коммунальными услугами нам необходимо: продолжить ремонт водопровода он требуется во всех населенных пунктах поселения, в связи с чем необходимо решить вопрос о передаче в МУП «Битковское ЖКХ» водопровода с. Шигаево, где в настоящее время существуют проблемы водоснабжения. Имеется потребность у населения в проведении водопровода.
Требует ремонта грузовой автомобиль, трактор. В настоящее время острой проблемой стоит техническое состояние экскаватора.
В течении 2012 года решался вопрос по вступлению в областную целевую долгосрочную программу 2013-2015 годы по приобретению экскаватора.
В 2012 году убрали 77 аварийных деревьев на территории детского сада и частных домовладений, занимались заготовкой дров для населения в количестве 200 куб м., это дополнительные денежные средства.
Открыли пункт социального обслуживания населения.
Буквально сейчас необходимо вести подготовительную работу для того, чтобы войти в федеральную программу по капитальному ремонту 16-ти квартирного жилого дома в с. Битки. Работы в этом плане много: необходимо создать ТСЖ, привести нормативную базу в соответствие с законодательством, заказать смету на ремонт и т.д. Действий по данному вопросу пока никаких.
Кризисных ситуаций с обеспечением теплом и водой населения и объектов социальной сферы в отчетном периоде не было.
Развитие социальной сферы способствует развитию экономики муниципального образования.
Демографическая ситуация, сложившаяся в муниципальном образовании, характеризуется сложными процессами. Ежегодно жители сел выезжают на работу за пределы муниципального образования. Сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью, за 2012 года родилось 26 детей, умерло 27 чел.
Численность экономически активного населения муниципального образования в трудоспособном возрасте – 1176 чел., из них занято в отраслях экономики - 747 чел.
Численность официально зарегистрированных безработных составляет на конец 2012 года составила 26 чел.
Необходимо создавать рабочие места, исправить положение возможно совместно с хозяйствующим субъектом.
Обеспечение жильем, состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений 28 семей, в том числе дети сироты – 21 чел., категории многодетные – 1, вынужденные переселенцы – 1, чернобыльцы – 1, малоимущие – 2. Жилье для специалистов сельского хозяйства, медицинских работников, работников образования и культуры сегодня просто необходимо.
Образование представлено Битковской средней общеобразовательной школой, детский сад в с.Битки. Открыта группа для детей дневного пребывания на 15 мест в селе Шигаево. В средней школе обучается 158 чел., в детском саде – 35 детей, группа кратковременного пребывания – 53 ребенка. Обеспеченность педагогическими работниками составляет 31 чел.
Ведется работа по программе «школьное окно», осталось заменить 66 окон. Проведен капитальный ремонт детского сада. Созданы все необходимые условия по новым стандартам для наших детей и работникам. На предстоящий год решается вопрос о проведении ремонта фасада здания, замены изгороди и оборудованию игровой площадки.
Здравоохранение на территории муниципального образования представляет Битковская врачебная амбулатория. Медицинская помощь осуществляется на 50 посещений в смену, а также стационаром дневного пребывания 8 коек и 5 стационаром на дому. Для оказания экстренной и неотложной помощи работает филиал скорой помощи. Укомплектованность кадрами скорой помощи составляет 75 %. Осмотр населения на ФЛГ составил 58,8% при плане 75%. Положительно решаются вопросы по текущему ремонту зданий врачебного участка. Из трех имеющихся фельдшерских пунктов, укомплектованы кадрами два в п.Харьковка и с.Шигаево. Укомплектование ФАП с.Артамоново позволит улучшить качество предоставления медицинских услуг населению. Поставленные задачи по медицинскому обслуживанию в плане профилактической, стационарной и амбулаторной помощи населению, решает коллектив медицинских работников на должном уровне.
Услуги связи, почты, сбербанка, торговли предоставляются населению в полном объеме.
На территории поселения работает почтовое отделение, в 2012 году проведен капитальный ремонт здания. Пришло время работать по новым стандартам.
17 торговых точек обеспечивают потребности населения товарами первой необходимости. Услуги электросвязи оказывает ОАО «Ростелеком». Все населенные пункты муниципального образования охвачены сетью мобильной связи, по некоторым операторам неустойчивая связь в селах Артамоново и Шигаево.
Открытие двух магазинов ИП Сергеева «Деревенька» и Минимаркет «Удачный» дало дополнительные рабочие места. В 2013 году планируется расширение их деятельности.
Потенциал наших предприятий еще полностью не раскрыт, но они уверенно занимают серьезную позицию в экономике нашего поселения.
В текущем году все же планируется предоставить дополнительные рабочие места в связи с открытием завода по изготовлению древесного угля.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, за 2012 года зарегистрировано пожаров – 9.
В связи с работой по данному направлению создана рабочая группа. За отчетный период проведено информирование населения в раздачей памяток по пожарной безопасности в количестве более 108 шт. Совместная работа Администрации поселения с отделением ПЧ-103 по обслуживанию Битковского сельсовета в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов заключается в информировании населения об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, мерах предупреждения их возникновения и способах ликвидации последствий. Подворный обход, посещение неблагополучных и социально - незащищенных семей, вручение памяток, оформление стенда пожарной безопасности дают положительные результаты. Список социально-незащищенных составляет 4 семи, 7 семей получили материальную помощь на ремонт печей из средств районного бюджета.
Для организации досуга и библиотечного обслуживания в муниципальном образовании используются Дом культуры и клубы в малых селах.
Главной задачей работы всех подразделений КДЦ является повышение качества оказываемых услуг по организации отдыха различных категорий населения.
В связи с этим, в 2012 году ставились следующие задачи: продолжить изучение запросов различных категорий населения в сфере досуга и учитывать поступившие предложения в подготовке проведению мероприятий.
Проведен ремонт текущий ремонт клубов. Размещен клуб в п. Харьковка, необходимо решить вопрос по тепловому режиму в селе Артамоново.
Обустроена детская площадка в п. Харьковка.
Но тем не менее, наше население не совсем устраивает существующий порядок работы КДЦ. Это слабая работа кружков, летняя занятость детей, работа с самодеятельными коллективами. Поэтому на одной из депутатских сессий уже рассматривался вопрос о работе Дома культуры. Хотя имеются все условия для работы. В настоящее время клубы переданы в район. Как будут решаться вопросы не совсем ясно.
Планируется в этом году приобрести 10 костюмов для участников художественной самодеятельности с Шигаево.
Работы в данном направлении много и одна из них создание совета молодежи. Мои пожелания работникам Дома культуры усилить работу по организации досуга детей и молодежи.
В 2013 году проведено мероприятие «День села» в с. Шигаево отметили Юбилей села, где были отмечены результаты деятельности всех предприятий, организаций, учреждений, населения которые внесли значительный вклад в развитие муниципального образования.
Библиотечное обслуживание населения производят библиотеки с.Битки, с.Шигаево и передвижки в селах Артамоново и п. Харьковка.
Библиотеки не ограничиваются только обменом книг. В них регулярно проводятся тематические мероприятия, посвященные торжественным датам.
Работники библиотек активно занимаются краеведческой и просветительской деятельностью. Проводят встречи различных возрастных групп населения, начиная от детей младшего среднего возраста до встреч ветеранов, тружеников тыла.
На территории муниципального образования четыре памятника погибшим в годы ВОВ и два объекта культурного наследия. Проведен косметический ремонт. В настоящее время Проведена работа по регистрации объектов памятников.
Спортивная жизнь
Отмечаю, что спортивная жизнь в нашем поселении оживилась. Имеется спортивная площадка, спортивный зал и хоккейная коробка используются для развития физкультуры и спорта.
Содержание хоккейной коробки позволяет занять досуг и детей и взрослых на ледяном поле. Созданы 2 хоккейные команды взрослая и детская, волейбольная команда, приобретается спортивный инвентарь, приобретен снегоуборщик. В этом году приобретен спортивный инвентарь на сумму 80 тыс. руб., в том числе приобретено пять комплектов хоккейной формы для детей. Проведены затраты на открытию ледовой площадки в селе Шигаево, сегодня бездействует. Проявляется интерес у населения игры в теннис.
Проводимые спортивные мероприятия взрослыми, увлеченными спортом, тянутся дети, а это значит люди живут здоровым образом жизни.
Работа общественных формирований
При администрации созданы общественные формирования: КДН, женсовет, административная комиссия, комиссия по благоустройству, Совет ветеранов. Работа их ведется в соответствии с утвержденными планами. Целенаправленно ведется работа административной комиссии (председатель Мальцев В.П.), КДН, комиссии по благоустройству. Имеются отдельные вопросы в работе женсовета. В ближайшее время необходимо активизировать работу. За 2012 год рассмотрено 41 административный протокол, в том числе 20 по благоустройству, ненадлежащее содержание животных: собаки – 12, КРС – 2, по 7 протоколам вынесены предупреждения, всего вынесено и взыскано штрафов 13200 рублей.
КДН ведет работу с неблагополучными семьями, их у нас 24, детей в них 51. воспитание детей, их институт сложности, уклад семей. Имеются отдельные вопросы в работе женсовета. В ближайшее время необходимо активизировать работу.
Работа с ветеранами должна быть повседневная, по совершенствованию дальнейшей работы считаю необходимым:
1) ветеранской организации участвовать в конкурсах социально – значимых проектов;
2) разработать положение по присвоению звания «Почетный житель села»;
3) провести анкетирование среди ветеранов, людей пожилого возраста, с целью поиска новых форм работы.
Организация благоустройства, содержание дорог
В текущем году уделялось внимание вопросам благоустройства территории сельсовета и оздоровлению экологической обстановки.
Проводилась большая работа по наведению порядка на всей территории поселения, в которой приняли участие организации и предприятия, конечно наибольший вклад внесли жители.
За отчетный период за счет бюджетных и привлеченных средств произведены следующие виды работ по благоустройству и озеленению:
- уборка общественных территорий и оказание услуг по благоустройству на сумму 338 100 тыс. рублей;
- отремонтировано уличное освещение в селах Битки, Артамоново, Шигаево, установлено новое уличное освещение в п.Харьковка; на 2013 год запланировано провести ремонт существующих и монтаж светильников в с. Шигаево
- высажено более 100 саженцев
- проводилось скашивание сорной растительности.
В прошлом году уделялось внимание по ликвидации несанкционированных свалок. Проведено 3 субботника по уборке территорий.
Продолжена работа по приведению адресного хозяйства в надлежащий вид. Адресное хозяйство соответствует записям в похозяйственных книгах.
Были организованы мероприятия по отлову собак, отловлено 73 собак. В данное время работа продолжена. Несмотря на проводимые мероприятия народ относится к этому просто равнодушно. За 2012 года составлено и рассмотрено административных протоколов по благоустройству 41 и содержание бродячих животных и собак на сумму 13200 рублей., вынесено предупреждений комиссией по благоустройству – 26.
Главный вопрос о состоянии дорог как внутрипоселенческих, так и межпоселенческих.
Протяженность внутрипоселенческих дорог составляет 30, 8 км., в том числе с асфальтным покрытием 3,3 км.
Средств местного бюджета на содержание всех муниципальных дорог в исправном состоянии недостаточно, поэтому проводился частичный (ямочный) ремонт, отсыпка щебнем из местного карьера проводилась в селе Шигаево, с.Битки, подсыпка шлаком дорог ул.Первомайская, Советская, Левина, Проводилось грейдирование дорог и очистка дорог от снега в пределах имеющихся бюджетных средств, затраты составили 493 917 тыс. рублей.
На 2013 запланировано строительство моста в с. Артамоново. Подготовлена смета на сумму 875 т.р. в конце марта будет объявлен аукцион.
С очисткой дорог уличной сети в зимнее время возникают проблемы, своего транспорта по очистке снега нет. Заключен муниципальный контракт с ДРСУ на выполнение этих работ.
Проведен ремонт плотины в с.Битки.
Остро стоит вопрос межпоселенческих дорог с.Битки - с. Артамоново – 5000 м. и с. Битки - с. Шигаево- 2000 м.
На территории поселения имеется 5 муниципальных кладбищ. Проводится работа по благоустройству: уборка территории от мусора, скашивание травы и ремонт изгороди, уход за брошенными могилами. Затраты составили 75 848 рублей. Мы пришли к выводу, что нам нужен человек, который осуществляет уход за местами захоронения. Результат работы виден, это тяжелый труд. В помощь работнику приобретена бензокосилка.
За прошедший период по работе благоустройства, подведены итоги конкурса «С любовью к селу», вручение табличек «Усадьба образцового санитарного состояния», впереди работы еще много. В связи с чем на 2013 год утвержден план мероприятий по благоустройству согласно которому будут выполняться работы.
Не менее важный вопрос по охране общественного порядка.
Нам повезло меньше, чем другим муниципальным образованиям в том плане, что участковый уполномоченный не живет у нас постоянно. Но мы нашли с Сухих С.Н. общий язык, и он оказывает помощь и поддержку. Вместе с администрацией и представителями общественности он выходит в рейды, проводится обследование неблагополучных и социально не защищенных семей. Проводит беседы с населением. Но также, как и в других населенных пунктах нашего района существует проблема алкоголизма, самогоноварения. Мы надеемся, что ситуация изменится в связи с принятием мер на государственном уровне.
Для разрешения вопросов возникших к районным специалистам и удобства из решения для жителей администрацией совместно с районными службами была организована встреча специалистов с населением непосредственно на территории сельсовета. Это специалисты администрации отдела опеки и попечительства, пенсионного фонда, центра занятости, медицинские работники, специалисты земельных отношений, юстиции, трижды проводился прием граждан нотариусом. Такие мероприятия на территории муниципального образования будут организовываться и впредь.
Уважаемые присутствующие!
Все, что было сделано на территории нашего муниципального образования – это итог совместной работы администрации и Совета депутатов сельсовета, руководителей предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории поселения и труда наших жителей и конечно же Главы Сузунского района А.В. Дубовицкого и Совета депутатов района.
Приоритетные направления
Мы считаем, что приоритетными направлениями в 2013 году будут:
Это конечно же работа с населением, без людей и их поддержки не добиться хороших результатов.
2013 год является решающим в реализации Программы социально – экономического развития. Его итоги станут базой для дальнейшей реализации основных задач.
Приложим усилия по созданию ТСЖ, но не только для того, чтобы попасть в федеральную программу, а для того чтобы население больше участвовало в проведении работ по содержанию и благоустройству территории.
Грамотно спланированная организация труда в МУП «Битковское ЖКХ» позволит обеспечить бесперебойную работу, своевременную и качественную подготовку объектов жилищно- коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, мы обязаны обеспечить качественное предоставление коммунальных услуг населению.
Работа администрации сельсовета строилась и будет строиться на основе тесного взаимодействия с Советами депутатов, предприятиями, организациями, учреждениями, населением и Администрацией района.
Мы будем продолжать практику отчетов администрации и Совета депутатов перед жителями о проделанной работе, проведение «круглых столов» по наиболее волнующим вопросам.
Сегодня мы все ждем успехов от градообразующих сельскохозяйственных предприятий. Эти предприятия являются проводником экономических и социальных преобразований, происходящих на селе. И хотелось чтобы их развитие дало прежде всего дополнительные рабочие места и достойную заработную плату людям.
Убеждена, что мы совместно сможем найти рычаги воздействия на еще не решенные проблемы и реализуем намеченные планы.
Мы все понимаем, что есть вопросы которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но работа администрации и всех, кто работает в поселении будет направлена на решение одной задачи сделать жизнь людей лучше.
Спасибо за внимание !
